Звезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активна
 

 

 

Александр Ольшанский

Признаюсь сразу: чем больше узнаю о жилищно-коммунальной реформе, тем меньше понимаю. В таком же состоянии, предполагаю, пребывает большинство сограждан. Но…

 

Сколько будет дважды два?

Яснее ясного: разруха в головах, от нее избавляться. Однако впечатление от нынешних забот общества такое, что главная разруха - в клозетах. Есть что-то неотвратимо знаменательное в том, что перестройка началась с введения платы в общественных туалетах. Вполне возможно, что именно в туалетах, не общественных, а квартирных, и завершится эпоха навязанных нашему народу костоломных реформ.

Нынешнее поколение, подзабывшее хрущевский коммунизм-80, соблазняют посулами, что дядя Вася задешево и на уровне мировых стандартов будет обеспечивать жилищно-коммунальный рай. А неимущих - на выселение. К дуракам и дорогам прибавилась еще одна напасть - ржавые трубы.

Невменяемые реформаторы довели жилищно-коммунальное хозяйство до ручки и теперь спихивают его на попечение самих жильцов. Необольшевики из федерального правительства, косящие под либералов-рыночников, добиваются 100-процентной оплаты жильцами коммунальных услуг в условиях беспрерывного роста тарифов. Хотя россияне уже сегодня платят не 100 процентов, а гораздо больше. Отсюда и астрономические долги всероссийского ЖКХ.

Тарифные комиссии, стыдливо именуемые энергетическими, превратились по существу в неконституционные органы власти. Бороться с ними не под силу и органам конституционным. Московская городская дума размышляет: а есть ли резон в согласовании с нею новых тарифов, если ее мнение тут просто побоку…

Тарифное издевательство, бесконечное повышение цен, зиждется на утверждении, что-де инфляция растет. Однако инфляция не принадлежит к объективным экономическим категориям. Переводится как вздутие. Оно - производное от уровня профессионализма управления хозяйством (два последних слова греки назвали экономикой) и уровня жадности, точнее, жлобства, хозяйствующих субъектов, особенно монополистов. Вздутие планируется.

Аппетиты «жлобствующих» безмерны. Помнится, молодой человек на нынешнем посту Чубайса обходился как два крупных НИИ. Ваучезатор скромнее? Зарплаты у нефтебаронов нынче по миллиону «зеленых», а налог с них, как и с библиотекарш, получающих тысячу деревянных, да и то не каждый месяц - 13 процентов. В условиях такого квазирынка цены могут только расти…

Президент В. Путин то, что творится в ЖКХ, назвал бардаком. Справедливо. Но главную угрозу здравому смыслу тут усмотрел в 80 миллионах льготников. А кто их породил? Разве не «власть», неспособная создать условия для достойного уровня жизни без всяких льгот? Разве льготники первопричина всероссийского бардака? Разве не они защищали страну, поднимали из руин, превратили ее в сверхдержаву? Льготники, униженные этими подачками, - следствие бездарнейшей экономической политики чиновников и «народных избранников», которым в награду за старания тот же президент подписал закон об особом, «дворянском», порядке пенсионного обеспечения. Не логичнее начинать сокращение числа льготников именно с тех, кто довел страну до ручки? Нет, начнут с «марусек», как презрительно назвал россиянок один из либеральных министров «неэкономики».

Есть такой метод - начинать с конца. Так почему бы ни исполнить заветную мечту монополистов - установить цены в стране на газ, электричество, горючее, воду, железнодорожные перевозки услуги на мировом уровне? И заморозить, пока они за бугром не выйдут за, допустим, десятипроцентный коридор? Но при этом установить соответствующие зарплаты, пенсии, стипендии…

Наши «либералы», которые все еще в ожидании чуда - рыночного флогистона, конечно же, взвоют. Но дважды два должно быть четыре. Чтобы, наконец, стало ясно, что будет и почем. Для экономики это дорогого стоит. Без этого никакое дело невозможно вести. В том числе и жилищно-коммунальное хозяйство.

Тень на плетень?

И на какую «светлую» чиновную голову обрушилась «благодать» в виде красивого, как писала одна дама, слова кондоминиум? Кто-то его переиначил в кондобей, кому-то оно напоминает изделие Баковского завода резиновых изделий. Кто-то решил с его помощью искоренить «социализм» из сферы ЖКХ. Переводится с латинского как собственность. «Товарищ, верь, придет оно - товарищество собственников жилья», - издевается в Интернете над Пушкиным автор, почему-то узревший в ТСЖ эру окорота цен. «В новейшей истории российского права понятие «кондоминиум» обозначает явление, в значительной степени отдаленное от его буквального значения, хотя и не полностью от него оторванное» - вам понятно? То-то же. Тень на плетень, затемнение сути.

Вот уже десять лет, с момента принятия федерального закона «О товариществах собственников жилья», как дали отмашку новой, на этот раз городской, коллективизации. Разумеется, испытанными большевистскими методами.

Одна столичная газета тиражом более 300 тысяч экземпляров не так давно разъясняла: «…организовать ТСЖ можно на любом этапе строительства - даже на стадии землеотвода». «В соответствии с законом все основные договоры отчуждения помещений в таком доме (в частности, покупка квартир) должны содержать условия положение о членстве покупателя в товариществе собственников жилья. … выбор - подписывать или не подписывать предлагаемый застройщиком договор, жить или не жить в доме, где уже создано ТСЖ, - остается за вами. Какое ж здесь насилие?» Словно не было решения Конституционного суда по поводу ряда положений закона о ТСЖ, в том числе о принудительном вовлечении в них.

В стране лишь около половины жильцов является собственниками жилья. Многие вообще сейчас возвращают своему жилью муниципальный статус. Но думцам захотелось, чтобы все были перед их законом во фрунте, как штакетины в заборе. Без права на разнообразие. Иначе жизнь не втискивается ни в параграф, ни в подпункт?

«Шагает» ТСЖ с величайшими потугами. В Москве столько средств и сил вложено в новую «коллективизацию», а воз фактически и ныне там. В столице около 15 процентов жильцов объединены в ЖСК и ТСЖ. Доля кооперативов – 10 процентов. На ТСЖ приходится всего-то 5 процентов? Считаем по-другому. Из 40 тысяч домов «окондоминиумилась» лишь тысяча, значит - 2,5 процента? Причем 350 объединений существовали до принятия федерального закона. В итоге процент равняется величине допустимой статистической ошибки. А шуму-то!

Столичные власти дали жильцам свободу выбора: создавайте домкомы, общины, жилищные, молодежные, соседские товарищества.… Но создавайте. Упростили порядок регистрации товариществ. Это шаги в правильном направлении. Есть и достойные примеры, это радует, но речь в данном случае не о них.

Причин болезненных потуг множество. Госдума, нарезая законы, как колбаски из хвоста несчастного кота, приняла закон о ТСЖ вне контекста закона о местном самоуправлении. Да и в самоуправлении никому пока не удалось разобраться, что это такое, как оно будет действовать, за счет чего и т.д. и т.п. Хочешь переходи на жизнь по новому закону о самоуправление, а не хочешь - через три года перейдешь и потом не обижайся! И народонаселению повелели: до 1 января 2006 года извольте сорганизоваться в ТСЖ, а не сорганизуетесь - также не обижайтесь! Все это напоминает отсрочки наказания, а не демократию. Тем более, что законы эти нигде не испытаны и не обкатаны, не проверены на практике. Сигайте в омут, граждане россияне?

Не успели ТСЖ и на хилые ножки подняться, как их по голове новым Налоговым кодексом: платите социальный налог и НДС в полном объеме! Сейчас многие ТСЖ желают получить обширные территории, вряд ли задумываясь над грядущими ставками земельного налога.

Поскольку у нас квазирынок, то ТСЖ считаются не социально-бытовыми объединениями, а коммерческими организациями. В Москве недавно создана система единых информационно-расчетных центров (ЕИРЦ), которые высылают москвичам ЕПД (бедный русский язык, некогда великий и могучий!) - единые платежные документы. Но не членам ТСЖ и ЖСК, которые сами заключают договора и доводят размеры платежей. Из одного ДЭЗа, обслуживающего десятки домов, следует создавать десятки микродэзиков? Со своими аппаратами управления и обслуживания? Члены ТСЖ, как и более многострадальные их коллеги из ЖСК, по сравнению с «единоличниками» попали в невыгодное положение. Так с какой стати «единоличники» станут устраивать себе бяку? Да и какие гарантии, что ТСЖ всё обустроит и всех осчастливит? Сам факт разворачивания сети ЕИРЦ - свидетельство уверенности столичных властей в светлом будущем ТСЖ?

Недавний председатель комиссии по жилищной политике Мосгордумы Г.П. Хованская, ныне депутат Госдумы РФ, непререкаемый авторитет в этой области, вполне резонно считает, что первые объединения жильцов возникли на волне конфликтов, сопротивления властям, когда под разными предлогами хотели выселить людей из центра на окраины. Сейчас же, по ее мнению, «товарищества укореняются и живут более или менее прилично там, где обслуживание и эксплуатация домов не привязаны намертво к бюджету, где нет малоимущих граждан, получающих дотации и субсидии, где жители в состоянии платить достаточно, чтобы нанять коммерческую компанию или профессионального менеджера для управления и эксплуатации дома на хорошем уровне». По ее же подсчетам «хороший уровень» - квартплата не менее у.е. за квадратный метр. Не забыли про величину, равную допустимой статистической ошибке? В столице каждый третий - пенсионер, малоимущий. А по Руси великой? И только 8 малоимущих из 100 решаются на унизительное выколачивание, а потом подтверждение, многочисленных справок для получения субсидий. Если чиновнику нужна какая-то справка, то пусть он сам ее в компьютерных базах добывает и подтверждает столько, сколько его душе угодно. Только в этом случае от адресной помощи будет толк.

Вот тут и следует поставить жирную точку на ТСЖ? На нынешней модели реформы ЖКХ. И властям, и жильцам. До наступления эры здравого смысла и последующих зажиточных времен.

Но тьма и муть в жилищно-коммунальной сфере не рассеивается. Федеральная власть поставила россиянам ультиматум: или вы сами определитесь до 1-го марта 2006 года с ТСЖ и обслуживающей фирмой, или же власти решат это за вас. Новая волна городской необольшевистской коллективизации. И как долго нам придется ждать из Кремля новое «Головокружение от успехов»?

И главный ваучезатор бросил вызов тьме. Вместе с Газпромом создал консорциум, который якобы изыскал полмиллиарда долларов для десяти городов. В чем цель? В создании для жителей капиталистического ЖКХ-рая? Отнюдь нет. Чтобы доказать, сколько следует драть шкур с замордованных реформами россиян? Его до этого считали князем всероссийской Нищеты и Тьмы, а он - новый Данко?! Избирательные технологии, господа и товарищи. Подоспеют новые выборы – может, тогда и узнаем чего-то новенького из образцово-показательного ЖКХ-рая? Пока – ни звука. Разве что отвлекающие заявления-угрозы об отключении электроэнергии в столице, ежели она посмеет оказаться больше трех суток в зоне морозов свыше минус 25 градусов. Москва-то, как известно, не севернее Калифорнии…

Если объединения по месту жительства не могут стать механизмом оздоровления нашего общего быта и культуры, то кто же? Чиновная рать?

Мудрый всегда богаче - на опыт предшественников. В Москве испокон веков селились по «отраслевому» принципу. Оружейники, пушкари, каретники, печатники, басманных дел мастера, торговые люди... В недавнем прошлом много жилья строили промышленные предприятия, различные организации. Нередко у них были свои комммунальные службы. Такое же положение было и в стране. Особенно у градообразующих предприятий. Реформаторы порушили все. А не явля­ются ли эти развалины основой для воссоздания новых объединений по месту жительства и на принципиально ином уровне?

Немаловажный психологический нюанс: каждая семья хотя бы раз, но переезжала. Из-за несчастных десяти-пятнадцати квадратных метров снимались с обжитого места, обрекая себя на тоску по родному двору, знакомым, друзьям... Теперь мы не знаем соседей по площадке, затаились каждый в своей тюремной камере - за железной дверью. А нам еще навязывают индивидуализм, причем агрессивный. Мы и без ваших забот стали такими индивидуалистами и пофигистами, которых Русь никогда и не видывала.

Так кто же будет хозяином нашей жизни?

Через объединения по месту жительства можно успешно решать множество проблем - не только расчетов за коммунальные услуги, но и культурно-бытового характера, образования, досуга, здоровья, воспитания молодежи, экологии, поддержания правопорядка...

Если вдуматься, у нас иного выбора нет. Например, я давно не жду ни чего путного от федерального центра. Не уповаю на возрождение Росси сверху, ибо власть сама по себе, народ сам по себе. Да и не народ он для нее, а электорат.

В стране консенсус: нынешнее правительство - недоразумение, умудрившееся в условиях неслыханно благоприятной конъюнктуры подморозить сотни тысяч россиян, оскорбляющее стариков тридцатирублевым компенсациями за провалы своего бездарного управления. Все уже понимают: нужны не переговорщики, н пресловутые макроэкономисты, шоумены, а промышленники, предприниматели, технократы, знакомые с жизнью не по иностранным дайджестам, а по своим синякам и шишкам. Если же и президент понимает, то кто не велит заставить правительство, что называется, мышей ловить? Необходимое уточнение: для народа, государства. Если «семья» или иные темные силы накладывают вето, то за год довыборов уместен вопрос: с кем Вы, господин Президент? С народом, с «семьей», олигархами? С чиновниками ВТО? С «другом» Джорджем? Если следующей зимой останутся без тепла миллионы, им будет не до выборов - они возьмут в руки дубину. Или полагаете, что все безропотно согласятся на то, чтобы им отрезали трубы, заваривали сваркой в квартирах за неуплату непосильных тарифов?

Как известно, на Руси не принято давать ответы. Эдакий пустырь всеобщей безответственности, вечной мерзлоты, а теперь и трех напастей. Поэтому и надо обустраивать жизнь самим. Самоорганизоваться на клочке России, который называется местом нашего жительства. Навалиться всем миром на создание комфортной среды, насыщать ее духовным, культурным, интеллектуальным содержанием. Если не мы, то власти сделают во сто крат хуже. Поставят телегу впереди нас, тягловых лошадок, да еще и забудут отцепить ту, которая сзади.

Возрождение страны как раз и может начаться с этих маленьких плацдармов. Снизу, а не сверху. Здесь и родится так необходимое нам гражданское общество, оформится, наконец, четвертая власть - власть общественного мнения. И через партии, общественные объединения, акции согласия или несогласия она станет действенной. В конце концов, перевернется «российская пирамида», примет нормальное положение - не народ для власти, а власть для народа. Иными словами, это путь к антибюрократической революции, осуществленной эволюционными методами.

Именно через призму приемлемого, затем достойного образа жизни и надо подойти к самоорганизации в местах нашего проживания. Следовало бы соообща вспомнить опыт крестьянской общины, новгородского веча, казачьего круга... Нелишне будет взять лучшее из коллективных начал совсем недавнего прошлого. Не так все было ужасно, как нас пытаются убедить...

Да, самое время приступить к ликвидации главной разрухи. В головах и душах. Пришло время созидания ОБЩЕЖИТИЯ, не имеющего ничего общего с пресловутыми общагами. Ассоциации ТСЖ, кстати, легко можно назвать коммунами. Именно они являются во многих странах основными ячейками самоуправления. Коммуна и коммунизм в данном случае различаются как государь и милостивый государь. Коммуна означает общий. Достаточно обрусевшее слово, тем более что оно имеет отношение к понятию коммунальный. Кому не нравится - есть прекрасное слово община. В конце концов, и ТСЖ сгодится, а для кого-то никогда не померкнет красота слова, напоминающего резиновое изделие. Главное - не название, а суть.

Очевидно, что коммуна (община) должна быть основной структурной единицей местного самоуправления. Мосгордума, пойдя на обгон Госдумы, в конце минувшего года приняла закон «Об организации местного самоуправления в городе Москве». В соответствии с ним создано 125 муниципaлитетов - в среднем около 80 тысяч жителей на каждый. По меркам России это город и примыкающий к нему район.

Именно коммуна (община) может стать оптимальным и эффективным объединением жителей. В него должны входить жилые дома с домовыми комитетами или же ТСЖ, местная инфраструктура, включая школы, библиотеки, предприятия малого бизнеса. Территория коммуны должна быть легкоуправляемой, максимально самофинансируемой. Конечно; коммунам в спальных районах не обойтись без дотаций. Во всяком случае у каждой коммуны должна быть своя собственность - рестораны, бары, клубы, магазины, места общего досуга, спорткомплексы, кинотеатры, интернет-кафе... Через коммуны надо связать воедино жителей и местное малое предпринимательство. Такой подход может многое дать малому бизнесу, изменить его лицо, вытащить из тени и полумрака. В подчинении коммун должны быть производственные объединения, тресты, комбинаты, строительные и ремонтные организации. На уровне местного самоуправления - муниципальная собственность, субъекта Федерации - региональная и федеральная. Станет ясно, что кому принадлежит и на кого работает.

Разумеется, это работа не на годы, а навсегда. С участием коллективной головы, а не чиновной сиделки.

Глаза боятся, а руки делают. Взвешенно и осторожно, настойчиво и последовательно. Изучить опыт разных стран: только бросьте клич - появится столько желающих помочь нам, завязать побратимские связи. У них, бедных, давно нет проблем, им без них так скучно...

Понимаю: на бумаге все гладко. Но кто мешает тем же столичным властям провести эксперимент? Вначале в масштабах нескольких коммун в разных округах столицы, потом в масштабах самоуправления микрорайона. При этом очень важно дать людям почувствовать, что от них что-то зависит...

 

P.S. В этих заметках затронуты лишь некоторые стороны огромной проблемы. Есть американский образ жизни, а мы что - не достойны претендовать на свой образ жизни? Не­жели мы, страна двенадцативековой государственности, колоссальной культуры, богатейших природных ресурсов, не в состоянии явить другим народам пример достойной жизни?

 

Первая публикация -  Международный журнал "Форум", 2003,  № XXVIII-XIX

P.S. 2011 года

Что изменилось за восемь прошедших лет? Еще круче выросли цены на услуги ЖКХ, жильцы в Москве, например, судятся в массовом порядке с ТСЖ, созданными  без их ведома. А трубы? Трубы стали еще на восемь лет ржавее...

 

 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Кнопка для ссылки на сайт - литпортал писателя Александра Андреевича Ольшанского

Сайт - литпортал писателя Александра Андреевича Ольшанского

Для ссылки на мой сайт скопируйте приведённый ниже html-код и вставьте его в раздел ссылок своего сайта:

<a href="https://www.aolshanski.ru/" title="Перейти на сайт - литпортал писателя Александра Андреевича Ольшанского"> <img src="https://www.aolshanski.ru/olsh_knop2.png" width="180" height="70" border="0" alt="Сайт - литпортал писателя Александра Андреевича Ольшанского" /></a>